“十五五”時期，我國計劃建成約100個國家級零碳園區(qū)——一張園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的藍圖已徐徐鋪開。

▲遠景赤峰零碳氫能產(chǎn)業(yè)園。

黨的二十屆四中全會提出，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強同國土空間規(guī)劃銜接，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

作為承載全國超八成制造業(yè)企業(yè)、能耗占比近六成的關鍵載體，園區(qū)無疑是經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的“主戰(zhàn)場”。在政策引領與市場驅(qū)動的雙重賦能下，科技創(chuàng)新與綠色轉(zhuǎn)型深度融合，零碳園區(qū)建設已在全國范圍內(nèi)形成多點突破、梯次推進的發(fā)展態(tài)勢。

西部內(nèi)蒙古、青海，依托清潔能源富集優(yōu)勢，積極構(gòu)建“低成本+低碳”的能源供給體系；東部沿海江蘇、廣東，以數(shù)字化和智能制造為抓手，搭建智慧管理平臺實現(xiàn)能耗精準調(diào)控與動態(tài)優(yōu)化；中部地區(qū)的河南、山西，推動鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過電爐升級、氫基改造實現(xiàn)“綠色煥新”；自貿(mào)港海南更以國際視野，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、交通、生態(tài)的全域低碳體系，打造面向全球的低碳展示窗口。

“十五五”時期，我國計劃建成約100個國家級零碳園區(qū)——一張園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的藍圖已徐徐鋪開。

從地方實踐到國家規(guī)劃

在河北雄安新區(qū)啟動區(qū)，國家電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雄安創(chuàng)新中心施工現(xiàn)場，電纜鋪設、室內(nèi)裝修，各項工作正有條不紊地推進。作為新區(qū)首個全電智慧零碳園區(qū)，項目預計2025年底竣工，將成為雄安綠色發(fā)展的又一標志性工程。

安徽合肥運河新城，陽光電源零碳中心建設同樣如火如荼，目前已吸引17家企業(yè)入駐，一期計劃明年3月正式開園。“我們正全力爭取入圍首批國家級零碳園區(qū)名單。”陽光電源合肥零碳中心總經(jīng)理許義國切身感受到零碳園區(qū)建設的熱度——各類主體積極入局，綠電交易、儲能配套、能碳管理平臺等商業(yè)化路徑不斷成熟，零碳已成為園區(qū)吸引優(yōu)質(zhì)項目、人才和資本的核心競爭力。

固德威集團董事、智慧能源事業(yè)部總經(jīng)理胡騫向《中國能源報》記者透露，固德威廣德園區(qū)也以“園中園”的形式參與國家級零碳園區(qū)申報。他認為，零碳園區(qū)建設已從早期的概念普及階段，進入規(guī)模化、實質(zhì)性的建設探索期。

這場建設浪潮，來自頂層設計的精準引導和強力推動。2024年中央經(jīng)濟工作會議要求“建立一批零碳園區(qū)”，2025年政府工作報告作出“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”的具體部署。隨后，各地迅速跟進實施細則或建設指南，零碳園區(qū)建設以澎湃之勢在全國鋪開。

四川重點打造資源加工型、綠色高載能型、外向出口型、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導型四大領域零碳園區(qū)，計劃到2027年，力爭在全省打造一批零碳工業(yè)園區(qū)；山東鼓勵“源網(wǎng)荷儲一體化”和“分布式可再生能源應建盡建”，計劃到2027年建成15個左右省級零碳園區(qū)；云南依托綠電優(yōu)勢，以“全綠電供給”為核心推進，目前已公布三批共15個零碳園區(qū)名單。

今年6月，國家發(fā)改委、工信部、國家能源局印發(fā)《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》，明確零碳園區(qū)的建設條件、重點任務、組織方式等內(nèi)容，開啟國家級零碳園區(qū)申報工作。

從地方實踐到國家規(guī)劃，零碳園區(qū)建設的意義已超越園區(qū)本身?！敖ㄔO零碳園區(qū)不僅對碳減排有直接貢獻，更重要的是通過園區(qū)層面‘零碳細胞’的實踐，為建設‘零碳社會’積累經(jīng)驗、探索路徑、打造樣板?！眹野l(fā)改委有關負責人表示。

鑄就綠色發(fā)展競爭力

在全球綠色發(fā)展與能源轉(zhuǎn)型浪潮下，經(jīng)濟競爭力的內(nèi)涵正從“規(guī)模速度擴張”向“綠色高效”演進。

“工廠落地零碳園區(qū)，是多重因素共同驅(qū)動的結(jié)果?！焙戏柿沆乜萍加邢薰究偨?jīng)理葉文向《中國能源報》記者表示，國家層面已明確將零碳園區(qū)建設作為實現(xiàn)“雙碳”目標的重要抓手，地方政府也出臺配套支持措施，如對入駐企業(yè)給予獎補，這些政策降低了企業(yè)前期投入成本，提供了清晰的轉(zhuǎn)型指引。

胡騫認為，園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型已不是“未雨綢繆”，而是“迫在眉睫”。未來產(chǎn)業(yè)競爭必然是綠色、低碳的競爭，高碳排、高耗能的園區(qū)將在招商引資中喪失吸引力，最終導致產(chǎn)業(yè)衰退和就業(yè)流失。先進的零碳園區(qū)能吸引綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的“綠色就業(yè)”崗位。

零碳園區(qū)既著眼歷史和現(xiàn)實，更放眼世界的發(fā)展與變革。

國際貿(mào)易壁壘對高碳產(chǎn)品征收碳關稅，倒逼出口企業(yè)減排。“全球綠色貿(mào)易壁壘升級，帶有‘零碳標簽’的產(chǎn)品在國際市場更具競爭力。”許義國介紹，陽光電源合肥零碳中心以能碳管理平臺系統(tǒng)為核心，協(xié)同光伏、儲能、充電樁等多種可再生能源利用技術(shù)，打造光儲充一體化和可再生能源綜合利用示范項目。投入使用后，園區(qū)能源設施利用率將提升30%以上，降低能耗10%以上，每年減少碳排放1120噸。

實現(xiàn)零碳生產(chǎn)需要科技支撐，反過來也可以成為孕育新技術(shù)、激發(fā)“向新力”的“苗圃”。胡騫指出，作為“源網(wǎng)荷儲智”一體化解決方案服務商，零碳園區(qū)建設恰恰就是一體化協(xié)同新型能源系統(tǒng)的絕佳實踐平臺。從自身業(yè)務發(fā)展需求出發(fā)，固德威也會加強在零碳園區(qū)業(yè)務上的實踐能力，從根源上為園區(qū)企業(yè)主，提供優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降低用能成本、提升能源安全的整體解決方案。通過打造這套系統(tǒng)，提供穩(wěn)定、經(jīng)濟的綠色電力，構(gòu)筑面向未來的核心競爭力。

前路漫漫仍需攻堅

不過，零碳園區(qū)建設熱潮下，挑戰(zhàn)同樣不容忽視。

“目前，零碳園區(qū)以地方政府牽頭申報為主，缺乏有力的落地實施主體?！苯麟娊ㄌ贾泻脱芯吭焊痹洪L李剛向《中國能源報》記者指出，有待建立多方參與的工作協(xié)調(diào)機制和能碳服務實施主體，通過數(shù)字化能碳管理平臺，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)能源統(tǒng)計監(jiān)測、能耗與用能策略分析、能效對標、碳排放和碳足跡核算等功能，為園區(qū)及企業(yè)管理人員提供決策支持。

許義國坦言，零碳園區(qū)建設是一項跨政策、技術(shù)、市場的系統(tǒng)性工程，當前最大困難集中在標準銜接、成本收益、資源供給三大核心環(huán)節(jié)。國家層面雖有核心評價指標，但地方標準參差不齊，“零碳”定義與核算邊界不清晰，存在“漂綠”風險，導致園區(qū)建設存在盲目性。資源供給也存在瓶頸，綠電供應方面，現(xiàn)有政策僅支持“一對一”直連模式，難以滿足規(guī)?；媚苄枨?。技術(shù)適配方面，部分早期建成的廠房承重、構(gòu)造不符合光伏等設備安裝要求，改造難度大。

據(jù)悉，零碳園區(qū)初始投資常高達數(shù)億元，綠電直連、儲能配套等核心設施需大量增量投入，清潔能源設施與低碳技改成本回收周期需要數(shù)年時間，影響企業(yè)積極性。

“在可再生能源可靠替代的過程中，經(jīng)濟性是零碳園區(qū)建設的核心問題?！蹦茉措娏＜亿w文瑛告訴《中國能源報》記者，目前關于零碳園區(qū)的討論主要還是圍繞綠電，對于冷、熱問題關注不足。零碳方案的選擇要充分考慮園區(qū)的資源稟賦，結(jié)合不同可再生能源的特性、價格，針對不同用能場景所需的電、冷、熱、動力等能源需求去匹配綠色低碳供能方式。

全局層面系統(tǒng)推進

如何讓零碳園區(qū)建設走深走實？

明確要求是前提。李剛指出，地方政府應強化零碳園區(qū)的政策傳導與落地機制，加快出臺?。▍^(qū)市）級零碳園區(qū)建設實施細則，明確名額配置、建設周期、指標要求、動態(tài)監(jiān)管等內(nèi)容，避免“重申報、輕運營”。同時，要引導各地園區(qū)立足本地資源稟賦開展零碳園區(qū)建設，將投資落到實處，避免全面照搬國家標準，探索具有區(qū)域特色的建設模式。

零碳園區(qū)并非短期工程，企業(yè)要算效益賬、價值賬和長期賬。許義國認為，深度脫碳帶來的短期成本增加與長期競爭力的矛盾，本質(zhì)是收益周期與成本投入的階段性失衡。破解關鍵是通過多元化商業(yè)模式將環(huán)境效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，讓“綠色投入”變成“盈利增量”。比如，搭建園區(qū)綠電交易平臺，通過“集中采購與分布式發(fā)電”結(jié)合，在保障企業(yè)綠電需求的同時賺取差價，并提供綠電認證與用能優(yōu)化等增值服務；開發(fā)碳資產(chǎn)收益，將系統(tǒng)減排產(chǎn)生的結(jié)余碳配額或光伏、碳匯等投入碳市場交易；推動園區(qū)內(nèi)能源梯級利用與廢棄物循環(huán)，降低整體用能成本，并依托形成的綠色產(chǎn)業(yè)集群吸引高附加值企業(yè)入駐，提升園區(qū)整體資產(chǎn)價值與招商溢價。

江西電建碳中和研究院綠證與碳交易主管金聲超建議，設立專項基金重點支持園區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化、光儲充一體化項目，依據(jù)其碳減排效果、能源效率提升等實際成效實施階梯式獎補。同時，創(chuàng)新園區(qū)投融資機制，推動園區(qū)與綠色金融機構(gòu)對接，吸引社會資本參與園區(qū)建設。

技術(shù)創(chuàng)新是零碳園區(qū)建設的核心驅(qū)動力。除了集中力量突破長時儲能、高效熱泵、CCUS等技術(shù)外，陽光慧碳科技有限公司總經(jīng)理周文聞向《中國能源報》記者表示，園區(qū)企業(yè)想要低成本電價，園區(qū)管理者更重視用能安全，整個社會和監(jiān)管機構(gòu)又很重視低碳，應對“安全、經(jīng)濟、綠色低碳”三個難題，關鍵是用好數(shù)字化工具。

日前，遠景科技集團發(fā)布“全球最大AI電力系統(tǒng)”以及新工業(yè)綠色發(fā)展的AI電力系統(tǒng)解決方案。依托遠景AI電力系統(tǒng)，遠景赤峰零碳氫能產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)風電、光伏、儲能與工業(yè)負荷的深度融合，100%綠電直連。目前，遠景赤峰零碳氫能產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為全球最大的綠色氫氨產(chǎn)業(yè)基地，正在生產(chǎn)全球成本最低的綠色氫氨。未來十年，遠景將攜手合作伙伴在全球建設100個零碳產(chǎn)業(yè)園，將中國技術(shù)、模式輸出到全球。

展望未來，這些散布在全國各地的“零碳細胞”將持續(xù)裂變生長，不僅為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能，更為全球園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型貢獻“中國方案”。