近年來,互聯(lián)網(wǎng)技術和商業(yè)模式發(fā)展迅速,網(wǎng)絡領域的不正當競爭糾紛不斷涌現(xiàn)。2017年修改反不正當競爭法時增加關于網(wǎng)絡不正當競爭的規(guī)定。隨著數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不正當競爭比較突出,出現(xiàn)一些新情況新問題。記者6月23日從全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會上獲悉,針對網(wǎng)絡領域競爭新情況新特點,擬提請十四屆全國人大常委會第十六次會議審議的反不正當競爭法修訂草案二審稿總結執(zhí)法司法實踐經(jīng)驗進一步完善了相關規(guī)定。
全國人大常委會法工委發(fā)言人黃海華介紹說,修訂草案二審稿從多方面進行了修改。一是針對實踐中比較突出的平臺“內(nèi)卷式”競爭,明確平臺經(jīng)營者不得強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則,以低于成本的價格銷售商品,擾亂市場競爭秩序。二是完善平臺經(jīng)營者處置平臺內(nèi)經(jīng)營者不正當競爭行為的義務,規(guī)定平臺經(jīng)營者建立不正當競爭舉報投訴和糾紛處置機制,發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者實施不正當競爭行為的,應當采取必要的處置措施,保存有關記錄,并按規(guī)定向監(jiān)督檢查部門報告。三是規(guī)定經(jīng)營者擅自將他人有關名稱等設置為其搜索關鍵詞,引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的,屬于混淆行為。四是規(guī)定經(jīng)營者不得以欺詐、脅迫、避開或者破壞技術管理措施等不正當方式,獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù),損害其他經(jīng)營者的合法權益,擾亂市場競爭秩序。五是規(guī)定經(jīng)營者不得濫用平臺規(guī)則,直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為,損害其他經(jīng)營者的合法權益,擾亂市場競爭秩序。
黃海華同時還介紹了修訂草案二次審議稿擬作的其他主要修改,包括:貫徹黨中央關于綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的精神,增加關于公平競爭審查制度的規(guī)定,修改完善治理平臺“內(nèi)卷式”競爭方面的規(guī)定;修改完善反不正當競爭工作協(xié)調(diào)機制相關規(guī)定,明確市場監(jiān)管部門的反不正當競爭工作職責;對于將他人商標作為字號使用以及將他人商品名稱、企業(yè)名稱設置為搜索關鍵詞等行為,構成混淆類不正當競爭行為的標準,予以進一步明確;明確侵害數(shù)據(jù)權益和惡意交易等不正當競爭行為的構成要件;著重解決大型企業(yè)等經(jīng)營者濫用相對優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款問題,提高行政處罰機關層級。