當(dāng)前，遼寧正處在三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。遼寧日?qǐng)?bào)從6月24日起，推出“決勝之戰(zhàn)半年報(bào)”特別策劃，報(bào)道全省14個(gè)市和沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)在決勝之年決勝之戰(zhàn)中打出精彩、打出氣勢(shì)、打出成效的生動(dòng)實(shí)踐，集中展示廣大干部群眾奮力奪取三年行動(dòng)全面勝利的信心和決心。

本期推出“振興新突破 決勝勇爭(zhēng)先”營(yíng)口篇。

核心提示

渤海之濱，大遼河畔，建設(shè)潮涌，激戰(zhàn)正酣。

今年1月至4月，營(yíng)口市開復(fù)工項(xiàng)目419個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目占比近40%；進(jìn)出口總額完成121.5億元，總量居全省第3位……今年以來(lái)，營(yíng)口市深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，集中精力決戰(zhàn)“八個(gè)新突破”，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)，在實(shí)現(xiàn)首季開門紅的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)向新向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

決勝之戰(zhàn)，營(yíng)口行必果，攻必勝。

新

決勝之年，營(yíng)口以決勝之姿，千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推進(jìn)既有項(xiàng)目開工建設(shè)，處處有新氣象，時(shí)時(shí)有新進(jìn)展。

3月17日，營(yíng)口迎來(lái)一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工時(shí)刻。在遼寧金天馬專用車制造有限公司汽車核心零部件綠色智能制造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，紅旗招展、彩旗飄飄。隨著開工令的下達(dá)，總投資317億元的150個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，早春三月掀起今年項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。

此后，項(xiàng)目簽約落地的好消息不斷傳來(lái)。

老邊區(qū)舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式，營(yíng)口市老邊區(qū)優(yōu)閃閃充電樁制造基地項(xiàng)目、營(yíng)口市老邊區(qū)德泰美維進(jìn)口貿(mào)易項(xiàng)目、“馭風(fēng)行動(dòng)”20兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、社會(huì)停車場(chǎng)充電項(xiàng)目落地老邊區(qū)。

在遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地建發(fā)盛海有色科化有限公司多金屬?gòu)?fù)雜金銀礦綜合回收升級(jí)搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，150余萬(wàn)平方米的項(xiàng)目工地上車來(lái)人往，500多名建設(shè)者頂著驕陽(yáng)，奮戰(zhàn)在施工一線。

建發(fā)盛海項(xiàng)目總投資101.5億元，采用先進(jìn)的三連爐熔煉和不銹鋼陰極電解工藝，是全行業(yè)具有風(fēng)向標(biāo)意義的項(xiàng)目。公司副總經(jīng)理游凡杰每天都拿著施工圖抓工程進(jìn)度，他說(shuō)：“目前正在進(jìn)行一期項(xiàng)目建設(shè)，精礦庫(kù)、熔煉、電解、渣選、制酸、公輔、廠前區(qū)等八大區(qū)域建設(shè)同時(shí)推進(jìn)，工人們爭(zhēng)分奪秒，確保按預(yù)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成?！?

新項(xiàng)目抓緊建設(shè)，原有的重大項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)，不斷取得新突破。6月18日，在投資上百億元的營(yíng)口LNG接收站項(xiàng)目工地，首臺(tái)開架式氣化器（ORV）在“百日會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)熱潮中完成吊裝。作為L(zhǎng)NG接收站的核心設(shè)備，ORV承擔(dān)著利用海水溫差實(shí)現(xiàn)LNG氣化的關(guān)鍵功能，屬于超大型特種設(shè)備。ORV吊裝就位，不僅為后續(xù)工藝管道安裝奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更標(biāo)志著LNG接收站項(xiàng)目向建設(shè)目標(biāo)邁出關(guān)鍵一步。

今年以來(lái)，營(yíng)口市以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的奮進(jìn)姿態(tài)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。營(yíng)口市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任李洪廣介紹：“我們強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，搶先抓早、深謀快動(dòng)。目前，全市已落實(shí)項(xiàng)目678個(gè)，全年預(yù)計(jì)完成投資超過(guò)550億元，增速達(dá)到10%以上?！币粋€(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地與推進(jìn)，不僅彰顯營(yíng)口大抓項(xiàng)目的決心，也體現(xiàn)出營(yíng)口在決勝之戰(zhàn)中鉚足干勁加油干的奮進(jìn)精神。

心

初夏時(shí)節(jié)，營(yíng)口大石橋市虎莊鎮(zhèn)三村，一排排白羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大棚向陽(yáng)而立?！?4棟雞舍去年5月破土動(dòng)工，在政府部門的鼎力支持下，當(dāng)年就建成投入使用了?！睜I(yíng)口耘墾家禽飼養(yǎng)有限公司總經(jīng)理王星光說(shuō)。

白羽肉雞養(yǎng)成周期短，離不開冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)。為幫助營(yíng)口耘墾牧業(yè)有限公司冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)，大石橋市行政審批局、自然資源局、住建局等部門通力配合，共同指導(dǎo)耘墾完成項(xiàng)目手續(xù)前置材料，一周內(nèi)就完成審批工作。

作為耘墾牧業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，遼寧大紅德鄰食品有限公司投資10億元的年產(chǎn)20萬(wàn)噸數(shù)字化速凍食品智能生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭。

企業(yè)董事長(zhǎng)楊宇介紹，正在進(jìn)行1號(hào)廠房及冷庫(kù)的內(nèi)外裝飾施工。去年，為了讓項(xiàng)目早日開工，遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地組建工作專班，僅用14天就辦好了所有手續(xù)，項(xiàng)目得以在大年初三順利開工。他感慨：“我們之所以在營(yíng)口不斷投入擴(kuò)產(chǎn)，離不開政府的貼心服務(wù)，公司收獲效益的同時(shí)也收獲了滿滿的發(fā)展信心?！?

積極為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展紓困解難，推動(dòng)營(yíng)口市不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)發(fā)力破解企業(yè)難題。去年10月，總投資1億元的菱云凱爾特（營(yíng)口）年產(chǎn)2萬(wàn)噸精釀啤酒項(xiàng)目落地營(yíng)口核翼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。為了幫助企業(yè)降低用地成本，營(yíng)口核翼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索新模式，以營(yíng)口首例“先租后讓”方式供應(yīng)工業(yè)用地，解決企業(yè)燃眉之急。

用心、用情、用力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，營(yíng)口市厚植沃土，傾力營(yíng)造尊商、重商、親商、助商的營(yíng)商環(huán)境。在政策支持上，出臺(tái)涵蓋多領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，精準(zhǔn)推送至企業(yè)，并跟進(jìn)落實(shí)效果。政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，審批流程大幅簡(jiǎn)化，推行  “極簡(jiǎn)審批”“一網(wǎng)通辦”，為重點(diǎn)項(xiàng)目配備  “項(xiàng)目管家”，提供全程代辦。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)包保和走訪機(jī)制，及時(shí)收集企業(yè)問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決，助力企業(yè)開拓市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

欣

付出就有收獲，實(shí)干結(jié)出碩果。今年，營(yíng)口市喜訊不斷，城市美譽(yù)度和生活幸福感不斷提升。

去年年底，在由新華社《瞭望東方周刊》主辦的2024最具幸福感城市論壇上，營(yíng)口入選“2024最具幸福感城市（地級(jí)市）”，這也是營(yíng)口第四次獲此殊榮。您要問(wèn)營(yíng)口人的幸福感在哪里？一連串實(shí)至名歸的“獎(jiǎng)牌”“獎(jiǎng)狀”會(huì)告訴您答案。

營(yíng)口人的幸福在游客的眼睛里。去年年底，省商務(wù)廳公布全省新一批省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)認(rèn)定結(jié)果，營(yíng)口遼河老街被評(píng)為新一批省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)。此后不久，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部公布了第三批美麗海灣名單，營(yíng)口白沙灣榜上有名。

營(yíng)口市持續(xù)發(fā)力夜經(jīng)濟(jì)，打造多元化消費(fèi)新場(chǎng)景。不僅有歷史文化濃厚的遼河老街，還有新打造的時(shí)長(zhǎng)潮玩街區(qū)——明湖新街，煙火氣十足的遼河盛宴，以及鲅魚圈的漁圈夜市、大石橋的蟠龍美食街等。營(yíng)口市錨定建設(shè)“環(huán)渤海高品質(zhì)文體旅目的地”目標(biāo)，堅(jiān)持以“兩區(qū)兩帶”文旅產(chǎn)業(yè)布局為基礎(chǔ)，做優(yōu)做強(qiáng)四季旅游，形成“聽海潮、觀鳥浪、泡溫泉、品美食、賞夕陽(yáng)墜?！钡某鞘形穆闷放啤?

營(yíng)口人的幸福在企業(yè)舒適發(fā)展的口碑里。今年1月7日，2025城市創(chuàng)新發(fā)展與國(guó)際合作大會(huì)在深圳舉行，營(yíng)口市獲評(píng)“2024高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳城市”，為遼寧省唯一獲此殊榮的城市。

營(yíng)口市將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，錨定進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，聚焦政務(wù)、法治、市場(chǎng)、社會(huì)等領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體總量不斷提升，達(dá)30.35萬(wàn)戶，占經(jīng)營(yíng)主體總量97%。

營(yíng)口人的幸福在宜居城市的變化里。5月23日，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在北京召開，營(yíng)口捧回“全國(guó)文明城市”獎(jiǎng)牌，自此，營(yíng)口正式跨入全國(guó)文明城市行列，成為對(duì)營(yíng)口城市文明進(jìn)步的高度肯定。

漫步在營(yíng)口市街頭，變化隨處可見。284個(gè)老舊小區(qū)改造一新、131個(gè)口袋公園點(diǎn)綴街邊、17條道路改造升級(jí)、6萬(wàn)余個(gè)停車位施劃一新……隨著城市顏值和功能品質(zhì)的不斷躍升，市民的獲得感和幸福感也不斷提升。

戰(zhàn)鼓催奮進(jìn)，決戰(zhàn)正當(dāng)時(shí)。營(yíng)口市錨定“三地四市”目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，各領(lǐng)域奮勇爭(zhēng)先，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善等方面持續(xù)發(fā)力，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)奏響振興發(fā)展最強(qiáng)音，必將奪取三年行動(dòng)全面勝利！

沖刺下半年

【雙過(guò)半觀察】

抓項(xiàng)目要走穩(wěn)量質(zhì)速“平衡木”

盛夏時(shí)節(jié)，草木葳蕤、萬(wàn)物并秀，處處生機(jī)勃勃。當(dāng)前，正值項(xiàng)目建設(shè)“黃金期”，從機(jī)器轟鳴的產(chǎn)業(yè)園區(qū)到晝夜奮戰(zhàn)的項(xiàng)目工地，從未來(lái)感十足的智能制造到夯實(shí)根基的基建工程，到處是如火如荼的建設(shè)和生產(chǎn)場(chǎng)景。

在項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)上，同樣是爭(zhēng)分奪秒、熱火朝天，同樣是盡銳出戰(zhàn)、百般努力，但所見成效卻不盡相同。今年1月至5月，營(yíng)口市開復(fù)工項(xiàng)目451個(gè)，億元以上項(xiàng)目占比近四成。其中不乏海上風(fēng)電、清潔能源高端裝備產(chǎn)業(yè)園、建發(fā)盛海等百億元級(jí)項(xiàng)目。重大項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，讓決勝之戰(zhàn)未來(lái)可期。

項(xiàng)目建設(shè)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一頭連著民生保障，是打好打贏決勝之戰(zhàn)的“強(qiáng)引擎”，重要性不言而喻。然而，讓頂天立地大項(xiàng)目、專精特新好項(xiàng)目落地生根卻并非易事。上半年，營(yíng)口全力抓開工，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目量質(zhì)雙提升。實(shí)施“冬季行動(dòng)”，從投資意愿、前期手續(xù)、要素保障三方面形成項(xiàng)目“雷達(dá)圖”，多維度助推新開工項(xiàng)目手續(xù)辦理。對(duì)招商引資重大項(xiàng)目開展前期論證，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。定期開展項(xiàng)目觀摩行動(dòng)，選取成績(jī)較好的縣區(qū)和部門作經(jīng)驗(yàn)介紹“曬”成績(jī)，成績(jī)較差的縣區(qū)和部門作表態(tài)發(fā)言，通過(guò)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

上半年，營(yíng)口全力抓服務(wù)，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。通過(guò)“四張清單”“三個(gè)臺(tái)賬”建立全過(guò)程管理機(jī)制，把服務(wù)貫穿項(xiàng)目“全生命周期”，確保投資目標(biāo)不懸空、推進(jìn)落實(shí)不松勁、建設(shè)效果不打折。優(yōu)選33個(gè)重大項(xiàng)目，由33位副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目管家，一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一張圖表、一抓到底。再就是建立“賽馬”機(jī)制。實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年評(píng)估、年底績(jī)效對(duì)賬的閉環(huán)管理制度，營(yíng)造“比開工、拼進(jìn)度、曬成果、亮特色”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

由是觀之，營(yíng)口億元以上項(xiàng)目占比四成，關(guān)鍵在于把握好量、質(zhì)、速三者關(guān)系，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，學(xué)會(huì)十根手指彈鋼琴，走穩(wěn)量質(zhì)速“平衡木”。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一張藍(lán)圖繪到底，下足“繡花”功夫，抓關(guān)鍵摳細(xì)節(jié)，讓雙招雙引蹄急步穩(wěn)。在量的合理增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。

重大項(xiàng)目聚焦

營(yíng)口LNG接收站項(xiàng)目在“百日會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)熱潮中順利完成首臺(tái)開架式氣化器吊裝作業(yè)，標(biāo)志著該項(xiàng)目進(jìn)入關(guān)鍵設(shè)備安裝階段。

鞍鋼中集（營(yíng)口）新能源科技有限公司焦?fàn)t煤氣制LNG聯(lián)產(chǎn)氫氣項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。既實(shí)現(xiàn)了焦?fàn)t煤氣高附加值清潔使用，又減少了污染物排放。

營(yíng)口建發(fā)盛海有色科化有限公司多金屬?gòu)?fù)雜金銀礦綜合回收升級(jí)搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目一期項(xiàng)目，包括精礦庫(kù)、熔煉、電解、渣選、制酸等八大區(qū)域建設(shè)同時(shí)推進(jìn)。

營(yíng)口大石橋市陸上風(fēng)電項(xiàng)目屬于國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，是營(yíng)口千萬(wàn)千瓦級(jí)可再生能源基地建設(shè)的標(biāo)志性工程。