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國(guó)家礦山安全監(jiān)察局遼寧局探索實(shí)施“研判+執(zhí)法+培訓(xùn)”監(jiān)察執(zhí)法新模式
發(fā)表時(shí)間:2025-08-14

“這家煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)近期一氧化碳超限次數(shù)較以前明顯增加,瓦斯也出現(xiàn)了兩次超限,大家要對(duì)該礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行和管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審查。”


“我查了下,該礦北風(fēng)井現(xiàn)在的總回風(fēng)量已經(jīng)快要接近主要通風(fēng)機(jī)的最大額定風(fēng)量,我懷疑他們的主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)行已處在不穩(wěn)定區(qū)間,下一步,我再詳細(xì)看看他們的主要通風(fēng)機(jī)檢測(cè)報(bào)告和礦井風(fēng)量分配情況?!?


這是國(guó)家礦山安全監(jiān)察局遼寧局辦公樓里一間會(huì)議室傳出來(lái)的資料集中審查討論聲音。


遼寧局優(yōu)化調(diào)整了煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,全年執(zhí)法計(jì)劃數(shù)量調(diào)減35.9%。為適應(yīng)監(jiān)察頻次壓減新形勢(shì),保障監(jiān)察實(shí)效,遼寧局積極探索實(shí)踐,創(chuàng)新實(shí)施了“研判+執(zhí)法+培訓(xùn)”監(jiān)察模式。


“新監(jiān)察模式徹底改變了以前直奔煤礦現(xiàn)場(chǎng)的老做法,更注重在前期利用數(shù)字礦山建設(shè)成果和基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行研判,并在研判過(guò)程中對(duì)監(jiān)察員實(shí)施實(shí)踐式培訓(xùn),最后帶著研判問(wèn)題開展現(xiàn)場(chǎng)核查,必要時(shí)對(duì)新問(wèn)題開展檢查?!边|寧局煤監(jiān)處處長(zhǎng)介紹到。


據(jù)了解,遼寧局在信息化、智能化等方面,助推全省煤礦開展數(shù)字化煤礦建設(shè),建立煤礦基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù),拓寬了監(jiān)察前期資料收集渠道。依托煤礦基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察開展前,在駐地集中開展資料審查,并積極探索引入AI工具提升數(shù)據(jù)分析效率。


“集中審查時(shí),監(jiān)察員逐一提出疑點(diǎn)線索,各專業(yè)組交叉分析,融合老同志豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和年輕同志熟悉科技手段的技術(shù)優(yōu)勢(shì),更有助于由表及里深挖煤礦安全管理機(jī)制等深層次問(wèn)題?!边|寧局煤監(jiān)處處長(zhǎng)進(jìn)一步介紹到。


集中審查后,遼寧局駐地執(zhí)法處緊密結(jié)合審查問(wèn)題精準(zhǔn)制定檢查方案,以問(wèn)題為導(dǎo)向開展現(xiàn)場(chǎng)核查,重點(diǎn)對(duì)需要實(shí)證的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)測(cè)驗(yàn)證,確保問(wèn)題核實(shí)、核準(zhǔn)。同時(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的集中審查未查出的問(wèn)題,按程序開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,確保不漏項(xiàng)。


遼寧局開展的新監(jiān)察模式還實(shí)現(xiàn)了將監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合,將煤礦“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”等各系統(tǒng)分別確定一名監(jiān)察員進(jìn)行檢查,駐地執(zhí)法處全體監(jiān)察人員不局限于自身所學(xué)專業(yè),全部參與到前期的資料集中審查之中,通過(guò)深層次的逐項(xiàng)審查和集中討論,既提升了監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力、意愿,又提升了大家的分工協(xié)作意識(shí)。


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