8月13日，國家礦山安全監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會，就新版《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱“新《規(guī)程》”）發(fā)布予以解讀。

在我國煤炭行業(yè)，《規(guī)程》是一切煤礦安全生產(chǎn)活動的“根”，是煤礦技術(shù)管理、安全管理的“魂”，是煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“根”，在煤炭行業(yè)具有基礎性、根本性、普及性、專業(yè)性等特點，也是70多年以來煤礦安全生產(chǎn)實踐的總結(jié)，是保護340萬名礦工的“安全鎖”和“護身符”。

修訂后的新《規(guī)程》于7月24日以應急管理部第17號令形式向社會公布，自2026年2月1日起施行。

潮新聞記者觀察到，近年來發(fā)生的幾起露天煤礦事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。新《規(guī)程》在吸取事故教訓、加強露天煤礦安全管理上提出了哪些新要求？

發(fā)布會上，針對潮新聞記者的這一現(xiàn)場提問，國家礦山安全監(jiān)察局事故調(diào)查和統(tǒng)計司司長丁百川表示，為有效解決當前露天煤礦存在的突出問題，本次修訂有針對性地強化了多項管理和技術(shù)方面的措施，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是規(guī)范建設期間的安全生產(chǎn)。結(jié)合事故暴露出的問題，進一步細化建設單位和施工單位的安全生產(chǎn)職責，并對建設單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置和安全管理人員的配備提出具體要求；明確建設單位必須對外委剝離工程承包單位項目部安全生產(chǎn)實施統(tǒng)一管理，同時還對外委剝離工程承包單位項目部機構(gòu)設置和人員配備作出具體規(guī)定。

二是規(guī)范邊坡監(jiān)測預警。明確露天煤礦必須建立邊坡監(jiān)測預警系統(tǒng)，規(guī)定了監(jiān)測預警系統(tǒng)應當具備的功能；對邊坡監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案的編制、邊坡監(jiān)測項目的確定、邊坡監(jiān)測設備的選取、邊坡監(jiān)測預警值的設置等提出具體要求。

三是規(guī)范邊坡管理。增加邊坡巡視有關(guān)安全要求，規(guī)定應當每天巡視采場及排土場重點邊坡和危險邊坡，并做好巡視記錄；明確在雨季和凍融季應當根據(jù)實際情況增加邊坡巡視頻次。

四是規(guī)范煤礦露天轉(zhuǎn)井工或井工轉(zhuǎn)露天的設計審查。明確規(guī)定煤礦露天轉(zhuǎn)井工開采或者井工轉(zhuǎn)露天開采的，應當履行設計重大變更審查程序，提前落實管控措施，降低安全風險。（沈愛群）